近幾年，在中央生態(tài)文明建設(shè)和五位一體的發(fā)展理念的指導(dǎo)下，中國的環(huán)境保護(hù)體系出現(xiàn)了巨大的變化，整個環(huán)保行業(yè)的變動之劇烈，發(fā)展之迅速，也遠(yuǎn)超過往三十年的總和。
中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展路徑，會更多參照美國的制度體系，即以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的集中管理，配合嚴(yán)密的數(shù)據(jù)體系，實(shí)施排污許可制度，再以環(huán)境稅和排污交易保障治理資金；同時因?yàn)槿丝谂c區(qū)域的關(guān)系，在發(fā)展階段會比較類似日本，即遵循著環(huán)境治理-環(huán)境修復(fù)-環(huán)境建設(shè)（創(chuàng)造）的路徑。
綠天使小編從目前體系來看，也基本驗(yàn)證了這樣的觀點(diǎn)，國家在過去三年中，通過新《環(huán)保法》的實(shí)施，三個“十條”的出臺落地，加強(qiáng)社會監(jiān)督，推行《排污許可制度》，實(shí)行環(huán)境檢測垂直管理，基本構(gòu)建了一套“大型工業(yè)國”的環(huán)保治理體系，同時在中國特有的治理架構(gòu)下，我們還疊加了“環(huán)境督查”和“河長制”兩個強(qiáng)力機(jī)制來保障環(huán)境治理工作的推行。
同時在國家大力推行“PPP”商業(yè)模式激勵下，小編認(rèn)為，環(huán)境治理工作的邊界也極大延伸，突破了“廠”和“網(wǎng)”的概念，進(jìn)入到“環(huán)境大建設(shè)”的階段，比如現(xiàn)在的行業(yè)“熱詞”——黑臭水體和海綿城市，就屬于“環(huán)境大建設(shè)”的范疇，這更多的體現(xiàn)了城市環(huán)境開發(fā)和運(yùn)營的概念。在這樣的一個背景下，廣大的產(chǎn)業(yè)同仁真的可以“擼起袖子加油干”了。
國外發(fā)達(dá)國家因?yàn)榘l(fā)展起步早，對環(huán)境問題的認(rèn)知與應(yīng)對充分，但也經(jīng)過一百年左右的時間通過環(huán)境治理，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成了本國的環(huán)境治理工作；而對于中國來說，在近十年，發(fā)達(dá)國家在近百年間逐漸暴露的問題在中國集中爆發(fā)，而對良好環(huán)境的需求又基本與國外同步，這種局面在世界范圍內(nèi)還從未出現(xiàn)過。
可以說，在環(huán)境治理方面，中國已經(jīng)開始進(jìn)入“無人區(qū)”，可以預(yù)見，在一些知識儲備不完善，認(rèn)知不充分的領(lǐng)域，交學(xué)費(fèi)返工，市場秩序混亂的情況在未來一段時間還會持續(xù)。而對于企業(yè)來說，厘清機(jī)遇與挑戰(zhàn)，餡餅和陷阱，有效在舍、得之間平衡決策，選擇一個高速穩(wěn)定健康發(fā)展的戰(zhàn)略，成為企業(yè)必須面臨的問題。 |
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