隨著網絡和信息技術的高速發展,全球化經濟發展步伐加快,市場競爭格局愈加激烈。企業在發展以及提升競爭力的過程中, 科技研發是重要因素之一。一方面只有加大科研投人以及加速科研成果轉化,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地;另一方面,企業作為追求經濟價值的營利組織,如何更好地平衡投入產出是必須要面對及重視的問題。筆者認為運用好科研項目預算管理工具,將對處理好上述問題發揮積極有效的作用。本文結合企業科研項目預算管理的現狀,歸納整理目前預算管理中顯現的不足,通過具體原因分析,從預算編制、預算執行以及預算考評等幾個方面提出改進措施,以提升企業科研項目預算管理水平。
1科研預算管理問題及原因分析
年度科研預算執行率低、科研資金使用效率低下、科研人員預算意識不強,是很多企業科研項目預算管理存在的普遍現象,究其原因,主要受以下幾方面影響。
1.1 科研活動不確定性大且復雜等特點,客觀上為預算管理帶來難度
技術研發活動具有探索性和不確定性,由此決定其工作量和所消耗的費用也具有不確定性特點,不能完全預見。而且一般的科研項目執行周期都在三年以上,物價上漲、具體操作時無法預見的困難、不可控的因素很多,這些也造成科研項目預算難度加大。
1.2 預算編制主體的認識及專業局限性,一定程度上影響了預算編制效果
一般企業而言,科研項目負責人是科研預算編制的主體,基本由科研人員成長為科研項目負責人,科研人員出身使其更多關注科技方面的研究及成果,對研發活動中預算、資金管理的敏感性不足,普遍認為研發活動所具有的不確定性使其預算管理難以實施。此外,預算管理知識與經驗不足,預算編制過程的粗放化,也影響了預算編制水平。通過訪談部分企業的科研項目負責人員得知,其在編制預算時有以下幾種思維方式:
方式1:打算做的事都報預算,不過多考慮客觀實現條件。
方式2:預算時間緊,不容細考慮,大概估預算。
方式3:根據項目開展年份,參照項目總預算進行測算。比如一個三年的科研項目在預算編制上,考慮*一年處于項目前期調研準備階段,一般費用發生較少,故以1—2—1“或“1—1—2”的比例將項目總預算分配至年度預算。 |
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