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圍繞深化醫藥衛生體制改革目標,按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則,積極穩妥推進醫療服務價格改革,合理調整醫療服務價格,同步強化價格、醫保等相關政策銜接,確保醫療機構發展可持續、醫保基金可承受、群眾負擔不增加。建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制,到2020年基本理順醫療服務比價關系。落實非公立醫療機構醫療服務市場調節價政策。公立醫療機構醫療服務項目價格實行分類管理,對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務項目價格實行市場調節價,其中醫保基金支付的服務項目由醫保經辦機構與醫療機構談判合理確定支付標準。
逐步放開鐵路運輸競爭性領域價格,擴大由經營者自主定價的范圍;完善鐵路貨運與公路掛鉤的價格動態調整機制,簡化運價結構;構建以列車運行速度和等級為基礎、體現服務質量差異的旅客運輸票價體系。逐步擴大道路客運、民航國內航線客運、港口經營等領域由經營者自主定價的范圍,適時放開競爭性領域價格,完善價格收費規則。放開郵政競爭性業務資費,理順郵政業務資費結構和水平。實行有利于促進停車設施建設、有利于緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用的停車收費政策。進一步完善出租汽車運價形成機制,發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用,建立健全出租汽車運價動態調整機制以及運價與燃料價格聯動辦法。
納入政府定價目錄的項目,要制定具體的管理辦法、定價機制、成本監審規則,進一步規范定價程序。鼓勵和支持第三方提出定調價方案建議、參與價格聽證。完善政府定價過程中的公眾參與、合法性審查、專家論證等制度,保證工作程序明晰、規范、公開、透明,主動接受社會監督,有效約束政府定價行為。
堅持成本監審原則,將成本監審作為政府制定和調整價格的重要程序。對按規定實行成本監審的,要逐步建立健全成本公開制度。公用事業和公益性服務的經營者應當按照政府定價機構的規定公開成本,政府定價機構在制定和調整價格前應當公開成本監審結論。
建立健全機構*威、法律完備、機制完善、執行有力的市場價格監管工作體系,有效預防、及時制止和依法查處各類價格違法行為。堅持日常監管和專項檢查相結合,加強民生領域價格監管,著力解決群眾反映的突出問題。加大監督檢查力度,對政府已放開的商品和服務價格,要確保經營者依法享有自主定價權。
密切關注競爭動態,對涉嫌壟斷行為及時啟動反壟斷調查,著力查處達成實施壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競 |
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