今年的《政府工作報告》提出，要引導企業增品種、提品質、創品牌，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，更好地滿足消費升級需求。
所謂“同線同標同質”，是指出口企業要在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，使供應國內市場和國際市場的產品達到相同的質量水準。
改革開放以來，我國承接了大量的國際產業轉移，并依靠廉價的土地資源、勞動力等要素投入，迅速發展成為舉世矚目的“世界工廠”。不過，在制造業快速發展的背后，卻在許多領域存在產品標準“內外有別”的現象。
一方面，由于我國與一些發達國家在發展階段、發展水平上確實存在明顯差距，發達國家確實對產品質量要求更高；另一方面，我國的制造業長期依賴來料加工、出口貿易的發展模式，也必須主動適應海外的標準體系。這就導致過去很長一段時間內，我國內銷產品與出口產品存在明顯的標準差異，出口到發達國家的產品質量明顯好于在國內市場銷售的產品，形成國際市場與國內市場的“質量高差”。
盡管這種“內外有別”的雙重標準是我國制造業發展的特定階段的產物，不過，隨著我國國內消費水平提升和需求不斷變化，反而造成一些內銷產品無法滿足消費者需求。不少消費者為了購買更優質的中國制造產品，不得不漂洋過海，到海外搶購“中國制造”。這樣的尷尬局面，不僅給消費者帶來極大不便，損害了“中國制造”的形象，也束縛了內需潛力的釋放。
從企業的角度看，一些出口加工企業按照雙重標準生產國內外兩個不同市場的產品，增加了企業成本。而且，一旦國際市場發生變化，外銷產品出口受阻，轉內銷又將面臨標準不符的問題，使企業的經營難度進一步加大。
為了解決這一問題，近年來，我國有關部門加快推動出口企業“同線同標同質”。從已經披露的信息看，目前我國已有1180家企業、約5000種商品達到了“同線同標同質”的要求。不過，這與國內消費潛力的釋放仍有較大差距。特別是隨著我國經濟社會的快速發展，模仿型、排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。在這樣的背景下，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升。
從政策層面看，必須進一步擴大“同線同標同質”的實施范圍，推動更多行業企業增品種、提品質、創品牌，進而帶動國內相關產業提質升級，引導消費回流，優化供需結構。同時，完善公共服務平臺，特別是著力加強對“同線同標同質”產品質量和生產企業的監管，使“同線同標同質”成為企業的自覺行動，推動形成更多高質量供給，促進國內國際市場深度融合，促進更高水平的全方位開放。
對制造業企業而言，必須主動適應消費升級的新變化、新趨勢，積極主動落實“同線同標同質”，不斷提 |
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