2017年3月12日，江浙滬柴油 免費配送：18914968707王經理，業務QQ：13557094全國工商聯團體提案亮相，今年提案共計30件，包括兩件重點提案、28件一般提案。其中一份名為《關于推進我國成品油消費稅改革促進成品油市場健康發展的提案》建議改變我國成品油消費稅實行“價內征收”模式，將消費稅從生產環節征收下移至零售終端環節征收。也是積極呼應2017年財政政策調整，即“兩減”——減輕企業稅收和繳費負擔。
目前，我國現行的稅制以《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發〔2008〕37號）為基本依據，形成了涵蓋征收環節、征收范圍、計征方式、稅收管理和收入分配等方面的政策體系。現行政策下，我國成品油消費稅實行“價內征收”，即在生產環節征收銷售稅。
目前我國成品油稅收科目主要是消費稅、增值稅以及各類附加稅費三部分。自1994年我國正式建立消費稅制度到現在已有20多年歷史，前期消費稅征收范圍偏窄，且稅基偏小，因此消費稅征收額度甚微，對生產及流通環節影響有限。隨著我國經濟結構調整以及節能減排因素影響，2009年《石油價格管理辦法》出臺，成品油消費稅正式進入民眾視野，并在此之后消費稅調整次數增多。同時，消費稅作為價內稅，與成品油價格一起構成測算其他稅種的基價。
所謂價內稅基本是在出廠環節以噸為單位征收，主要是只在生產、委托加工、進口等上游環節征收，對于零售環節來說并不做調整。因此也衍生出一些不利于市場發展的問題，特別是為不法分子提供了獲利空間，如造成大量漏繳消費稅行為發生。此外，價內稅也一定程度加重生產企業經營成本，我們以一家千萬噸級煉廠來算，當前92號汽油的出廠價格維持在每噸8000元左右，消費稅稅款為2028元，占到銷售價格的25.35%，因此生產企業每月代繳的消費稅額較高，一方面占用生產成本不說，另一方面也不利于企業技術改革等其他方面的健康發展。其次消費者也不能明顯感受到稅收對消費行為的調節壓力。
另外，成品油通過其他大多數商品一樣，價格中還含有17%的增值稅，這一稅種在成品油從生產到消費所有增值環節征收。但由于我國成品油消費稅是價內稅，是增值稅的稅基，因此對消費稅要計繳增值稅，重復征收。將價內稅轉移到消費環節，將有效的減少成品油稅收的疊加。
對于廣大消費者來說，價內價外都由消費者買單，即使移嫁到零售環節，加油站的油價也將變成“價+稅”的套餐模式。主要是因為汽油消費主要是私家車主，而柴油消費主要是物流運輸業，柴油價格對于宏觀經濟的影響更為明顯。而且，在加快汽柴油質量升級過程中，也可以應用消費稅對消費環節進行調整，國家也能更加完善的發揮稅收的調節作用。
提案認為，目前全國共有9萬多個 |
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