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由此可見，2017年，創新層將不再是簡單的標志，創新層配套的差異化管理制度有望出臺。權利方面，實行盤后大宗交易制度，引入公募基金等。而義務方面，對于創新層公司的信批要求或將更加嚴格。
另外，選擇適量創新層優質公司引入競價交易制度，也就是創新層再分層，也可能是發展方向之一。掛牌公司轉板不可回避的“障礙”之一便是新三板與A股交易制度的差異，而在交易制度方面，A股實行實時競價制度，新三板實行協議轉讓和做市轉讓制度，創新層再分“競價層”有可能將促進轉板制度的研究。
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《證券日報》記者了解到，為盡快推動私募做市業務試點，全國股轉系統在做好申請材料評審工作的同時，抓緊推進相關業務、技術準備。目前，已針對私募機構與證券公司監管及業務運營的不同特點，研究確定了私募做市試點業務運營管理模式；基于私募做市特殊經紀結算安排，制定了私募做市試點技術方案；組織有關主辦券商、技術系統開發商完成私募做市技術系統開發及部署工作；并于11月7日-18日開展了由14家主辦券商參加的*一輪私募做市技術系統仿真測試。
“下一步，全國股轉系統將指導、督促深創投等10家私募機構，加快各項業務、技術準備工作進度，按要求參加后續私募做市技術系統測試；盡快完成有關組織、制度、證券、資金、人員及相關交易基礎設施準備；會同有關單位及時組織對深創投等10家機構的現場驗收，確保私募機構做市業務試點平穩順利實施。”上述負責人表示。
程曉明認為，目前監管部門對私募做市的條件要求不算很高，能達到的私募機構應該不少。但這些都是明面的條件，監管部門在選擇私募做市商時，關于私募以前在新三板的投入情況，也會是很重要的考量。此外，做市資金來自自有資金，實際上只是提出了跟券商一樣的要求。
陳宗超認為，做市應該以提升流動性為主，賺錢為輔，而發行產品天然有回報要求，所以要用自有資金。“不過，如果私募管理的新三板產品規模較大，很少會在一個標的上持股超過10%。只要市場參與者眾多，單個機構對股價的影響會有限。追求資本回報率是每個投資人的本能，很多券商的做市部門也有回報的考核要求，因此，目前只是在防范階段，待經驗積累到一定程度才能因地制宜。”
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