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回顧評價(jià)
回顧評價(jià)是對已經(jīng)建成的工程產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià),以便了解工程興建后實(shí)際的環(huán)境變化情況、環(huán)境影響的范圍和深度,針對實(shí)際出現(xiàn)的不利影響,提出改善措施,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量,并為今后新建工程的環(huán)境影響評價(jià)提供參考依據(jù)。
近幾年來,我國水利部門對三門峽水庫、丹江口水利樞紐、新安江水庫等許多水利水電工程建成后的環(huán)境影響做了初步評價(jià),都屬于回顧評價(jià)。
埃及阿斯旺高壩是舉世矚目的高壩水庫,1964年截流蓄水。經(jīng)過20多年來的運(yùn)行,這個水庫工程對環(huán)境的影響、利弊得失,國際上爭議較多。我國先后派出了代表團(tuán)對它進(jìn)行了考察,也相當(dāng)于做了一些回顧評價(jià)工作。經(jīng)過考察和分析,代表團(tuán)認(rèn)為阿斯旺高壩建成運(yùn)行以來,對埃及的灌溉、發(fā)電、防洪、航運(yùn)、庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展旅游事業(yè)等各個方面帶來了巨大的效益,建設(shè)是成功的。但是,這樣一個巨大的水利水電工程必然在某種程度上改變其周圍環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng),從而產(chǎn)生—些副作用,也在一定程度上限制了工程效益的發(fā)揮。
經(jīng)過對阿斯旺高壩的多方面分析研究,得出以下三個方面的綜合評價(jià):
*一,就高壩庫周環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)而盲,重大的改變是庫區(qū)由陸地、河流變?yōu)槿斯ず矗龟懮鷳B(tài)系統(tǒng)變?yōu)樗鷳B(tài)系統(tǒng),使流水河道變?yōu)榭梢哉{(diào)蓄、流速緩慢的水庫。這種由陸變水的轉(zhuǎn)變,是立即發(fā)生的、不可逆的和長期的。由此而產(chǎn)生許多有利影響,如小氣候的改善,水域景觀的美化,可以加以利用的寬闊水面和巨大水體發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)、航運(yùn)及水上運(yùn)動等,把大小不定的流量變?yōu)橛扇酥浒葱枰狗诺乃浚|(zhì)的某些要素如透明度等有了改善。不利的影響有四類:①要人們付出代價(jià)或采取措施,是可以妥善解決的,如居民的遷移、文物古跡的保護(hù)和水庫淺水區(qū)瘧蚊的繁衍等;②在運(yùn)轉(zhuǎn)時可能自然恢復(fù)的,如庫水深層溶解氧降低,某些季節(jié)庫水水溫下降等,這些可能在洪水至下游的過程中逐漸消失;③庫水水質(zhì)的變化,全溶鹽及各種元素與物質(zhì)的增減,富營養(yǎng)化是否出現(xiàn),泥沙淤積的速度及其后果,生態(tài)系統(tǒng)的最終演變及其效應(yīng)等,這一類是需要經(jīng)歷一定的時間才能顯現(xiàn)其有利或不利的效應(yīng);④為了更好地、更充分地利用水資源而付出的代價(jià),如水庫的蒸發(fā)、滲漏,庫區(qū)土地資源因淹沒變?yōu)樗虻取? 第二,對高壩下游,重大的改變是水文要素的變化,即下泄流量從天然狀態(tài)變?yōu)槿斯た刂疲泻沉看蟠鬁p少,某些水質(zhì)要素起了改變等。其中有利的影響如解除了一年一度洪水的威脅,為下游灌溉及其他需水部門提供水量,為下游航運(yùn)增加水深和流量等。不利的影響如河床下切及海洋侵蝕、灌溉肥力減少等,這些是可采取一定措施解決的;至于河口地區(qū)魚貝類的餌料條件惡化和捕撈量的下降,要經(jīng)歷較長時間和研究,才能找出餌料變化產(chǎn)生的后果和漁產(chǎn)下降的真正原因,以及采取什么措施可以補(bǔ)救。
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