高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中存在的幾個(gè)突出問題，高新認(rèn)定必讀
1、高新技術(shù)企業(yè)“總收入”的范圍不夠明確 (北京金源匯)
《認(rèn)定管理辦法》中規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)總收入60%以上，但未明確“總收入”的計(jì)算口徑。在實(shí)際操作中對(duì)“總收入”的概念范圍，納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在較大爭(zhēng)議。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第6 條規(guī)定執(zhí)行，即企業(yè)收入總額的范圍包括銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈(zèng)收入和其他收入。這一“總收入”的歸集范圍，不僅包括產(chǎn)品銷售收入， 還包括免稅收入、營(yíng)業(yè)外收入等政策性和臨時(shí)性收入，具有偶然性，與高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)關(guān)聯(lián)度不大，納稅企業(yè)認(rèn)為不應(yīng)計(jì)入高新技術(shù)企業(yè)總收入范圍。
2、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不利于大型企業(yè)享受優(yōu)惠政策 (北京金源匯)
現(xiàn)行認(rèn)定條件規(guī)定了企業(yè)在銷售收入5000 萬以下、5000 萬至2 億和2億以上三個(gè)階段研發(fā)費(fèi)用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際執(zhí)行情況看， 對(duì)銷售收入規(guī)模較大的企業(yè)，會(huì)出現(xiàn)因?yàn)殇N售收入的基數(shù)高，研究開發(fā)費(fèi)占銷售收入難以達(dá)到規(guī)定比例的情況。現(xiàn)在也確實(shí)出現(xiàn)了一些知名企業(yè)，盡管掌握了大量核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)， 研究開發(fā)費(fèi)用也投入不少， 但因?yàn)殇N售收入金額較大，無法獲取高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格。整體上看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的企業(yè)、新開業(yè)的企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)易于規(guī)模大的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)成熟的企業(yè)。
3、《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍偏窄 (北京金源匯)
《認(rèn)定管理辦法》中規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）必須屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍。一些新興的產(chǎn)業(yè)，如文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、海洋石油開采業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)投入高， 技術(shù)上也取得了一些重大突破， 目前還未納入高新技術(shù)領(lǐng)域范圍，無法獲得高新技術(shù)企業(yè)的資格。
4、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資格有效期存在“一刀切”現(xiàn)象 (北京金源匯)
不同地區(qū)、不同類型高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)差異大，現(xiàn)行高新《認(rèn)定管理辦法》采取相同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資格有效期， 大大限制了稅收優(yōu)惠政策作用的發(fā)揮。如醫(yī)藥企業(yè)等一些新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)周期長(zhǎng)的行業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)階段周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)難以盈利；產(chǎn)品研發(fā)成功后，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用會(huì)大幅減少，但銷售收入?yún)s增長(zhǎng)迅速，造成企業(yè)難以達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，無法真正享受到稅收的優(yōu)惠。 |
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