7月，在暫停進口近3年后，質檢總局重新恢復泰國蓮霧的進口資格。同時，8月更新的《獲得我國檢驗檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家地區名錄》，暫停了從以色列進口新鮮水果。為什么新鮮水果進口須獲得檢驗檢疫準入？獲得準入水果名單為何會不斷變動？
“實施檢驗檢疫準入是為了防止外來檢疫性有害生物傳入，保護我國農、林業生產安全及生態環境，這也是WTO的例外條款之一。” 質檢總局動植司生物安全處處長吳昊說。
進口水果要漂洋過海來中國，首先其輸出國的官方植物檢疫部門須向我國質檢總局提交出口書面申請，并提供必要的技術資料，如種植面積、果園管理措施、病蟲害預防措施等。
隨后，質檢總局可對其啟動準入程序并進行有害生物風險分析。有害生物風險分析包括風險分析啟動、風險評估和風險管理。“新鮮水果不可避免攜帶有昆蟲、真菌等有害生物，尤其是檢疫性有害生物，往往傳入容易、根除難。”吳昊介紹，風險評估即確定新鮮水果所攜帶的有害生物是否為檢疫性有害生物，并評價其傳入和擴散的可能性以及潛在的經濟影響。
“根據需要，質檢總局可向輸出國的檢疫部門提出補充、確認或者澄清有關技術信息的要求，并派出技術人員到輸出國家或者地區進行檢疫考察。”吳昊補充道。
根據風險評估的結果，質檢總局將提出關注的有害生物名單，即禁止進境的有害生物名單，并明確在新鮮水果的種植、收獲、加工、儲存、運輸過程中應達到的檢疫要求，須采取的除害處理措施等。
若進出口雙方對上述檢疫要求，即有害生物名單、須采取的除害措施等達成一致，將簽署出口議定書。至此，該水果獲得了我國的準入許可。
此外，我國還對進口新鮮水果果園、包裝廠實行注冊登記制度，凡是擬向中國輸出水果的果園、包裝廠都須按要求注冊。“總局網站會定期公布注冊果園及包裝廠的名單，名單外的企業不得對我國輸出水果。”吳昊說。
然而，進口水果來華并非總是一帆風順。以泰國蓮霧為例，自2011年起，檢驗檢疫部門多次在來華泰國蓮霧上截獲禁止入境的有害生物番石榴實蠅，因此質檢總局決定自2012年6月1日起暫停泰國蓮霧進口。對此，泰方提出采用套袋方式來避免蓮霧攜帶番石榴實蠅，并開展實驗、收集數據。“實驗前后持續了近1年半，其間總局委派了多個專家團赴泰國考察，驗證其數據是否真實有效。”吳昊介紹，此外，質檢總局還進行了每月兩次的指定*一口岸試進口，確認套袋措施的實施效果。最終，今年7月，中泰雙方恢復出口議定書。8月5日，質檢總局更新了按照新方法生產、包裝的泰國輸華蓮霧果園和包裝廠名單。
“檢驗檢疫是一個動態過程，我國會定期對簽署的議定書進行回顧性審查，同時，質檢總局會根據進口檢驗檢疫的實際情況、各地的疫病情況隨時更新名錄。”吳昊說。 《 人民日報 》 |
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