“營改增”也涉及國稅與地稅的權(quán)益關(guān)系。“營改增”后，雖然體制上“一稅兩制”，但管理上統(tǒng)一由國稅局負責(zé)征管。從而有利于降低征管成本，提高征管效率，減少機構(gòu)摩擦。失去對營業(yè)稅的征收和管理權(quán)限，除了征管上失去連續(xù)性外，對地稅局的沖擊也是可想而知的，地稅局的職能和存在理由也由此受到質(zhì)疑，從而將影響國、地稅機構(gòu)在設(shè)置上的重大改革。
“營改增”還涉及上下游企業(yè)的價格博弈。對于試點服務(wù)企業(yè)，“營改增”后，開具增值稅發(fā)票給下游企業(yè)，下游企業(yè)為增值稅一般納稅人時可作進項稅抵扣。對于增值稅發(fā)票抵扣所帶來的減稅利益，自然會在上下游企業(yè)之間通過定價博弈來消化。*后結(jié)果必然是根據(jù)供求、在競爭中由上下游企業(yè)雙方共擔(dān)增稅損失和減稅利益。
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