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成都仁和會計教育
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全面解讀企業會計信息化工作規范
信息化時代,企業相當一部分會計工作是通過會計軟件完成。會計記錄與報告由會計軟件自動實現已經不足為奇,在會計系統與業務系統對接集成,估值模型與控制規則內嵌入會計軟件的情況下,部分會計確認與計量工作甚至已經由會計軟件自動實現。
信息化不再僅僅是會計工作的工具和手段,而是成為企業會計工作的基礎環境,帶來了會計工作、會計監督理念與模式的變革。而會計軟件功能,也已成為會計職能的重要組成部分。對會計軟件功能的規范,也就成為財政部門對企業會計管理和監督的必要一環。否則,會計處理過程就成了“黑匣子”,會計信息質量監督也就無從談起。
1994年,財政部建立了商品化會計軟件評審制度,對會計軟件功能通過事前控制進行規范。隨著行政審批制度改革,軟件評審取消,由于監督管理沒跟上,對會計軟件功能的管理一度成為空白,導致會計軟件領域出現一些亂象:有的軟件缺乏基本的會計控制手段,使得企業可以隨意改變會計核算結果而不留下任何痕跡;有的軟件不按照會計行業約定俗成的方式組織和輸出會計資料,導致監督人員無法理解和判定核算過程的合規性;還有的軟件完全采用外國語言文字,對會計監督工作帶來障礙,等等。
因此,為會計軟件功能重新劃定規矩方圓,明確哪些功能是會計軟件必須具備的,哪些功能是會計軟件不得提供的,并通過一定的手段確保這些規定落到實處,就成為《企業會計信息化工作規范》(以下簡稱工作規范)的重要考慮之一。
對于會計軟件功能,過去的《會計核算軟件基本功能規范》(財會字〔1994〕27號)規定得比較細。例如,會計軟件要具備初始化功能,要根據輸入的科目代碼提示科目名稱,要自動校驗借貸平衡等,這些規定在會計軟件市場發展還不完善的情況下,起到了引導會計軟件供應商(以下簡稱供應商)完善軟件功能的作用。而工作規范制定遵循的一項重要原則是:市場能夠解決的問題不再強制規定。提高軟件易用性、便利性,減少差錯的功能設計,市場已經可以解決,而且考慮得比政策規定更多、更細,工作規范也就沒有必要再做規定。因此,工作規范對軟件功能的要求,比較過去文件縮減了很多。
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